Радње откривања пореских кривичних дјела и пореских прекршаја

8. Радње откривања пореских кривичних дјела и пореских прекршаја

Откривање кривичних дјела и њихових извршилаца обавља посебна организациона јединица у пореском органу. У овом стадијуму долази до ''промјене атмосфере'' са терена пореског управног поступка прелази се на терен кривичне процедуре у преткривичном поступку. У преткривичном поступку овлаштено службено лице посебне организационе јединице пореског органа на основу овлашћења која су делегирана Законом о кривичном поступку ,предузима мјере и радње у циљу спречавања, откривања и истраживања царинских и пореских кривичних дјела, те са упутствима надлежног тужиоца води активности у вези са истр агом пор еских кр ивичних дјела.

На основу прикупљених обавјештења и података надлежна организациона јединица пореског органа саставља извјештај у којем наводи доказе за које је сазнала приликом прикупљања обавјештења и података и подноси га надлежном тужилаштву. Уз извјештај се доставља и документација, изјаве и други материјали који су релевантни за успјешно вођење поступка. За покретање кривичног поступка (истраге) тражи се постојање основа сумње, када чињенице и активности указују на кривично дјело и извршиоца. Ако организациона јединица пореског органа, након достављања извјештаја о извршеном кривичном дјелу и извршиоцу, сазна за нове чињенице, доказе или трагове кривичног дјела, дужна је да прикупи потребна обавјештења и допуну извјештаја достави надлежном тужиоцу. Порески органи имају обавезу да у кривичном поступку сарађују са судом, тужилаштвом и полицијским органима.

8.1. Пореска кривична дјела

Пореска кривична дјела су утврђена у кривичном закону и пореским законима, која као могућу посљедицу имају:

потпуно или дјеломично избјегавање плаћања пореза,
угрожавање наплате пор еза и пор еске контр оле,
недозвољен промет акцизних приозвода и друге незаконите радње које су у вези избјегавања и помагања избјегавања плаћања пореза.

(1) У Кривичном закону Босне и Херцеговине, у групи кривичних дјела

против привреде и јединства тржишта, те кривичних дјела из области царина,прописана су пореска кривична дјела:

пореска утаја,
неплаћање пореза,
кријумчарење,
организовање групе људи или удружења за кријумчарење или растурање неоцарињене робе,
царинске преваре.

(2) У Кривичном закону Републике Српске, у групи кривичних дјела против

привреде и платног промета и Кривичном закону Федерације Босне и Херцеговине, у

групи кривичних дјела из области пореза, прописана су кривична дјела:

утаја пореза и доприноса (у Федерацији Босне и Херцеговине назив кривичног дјела пореска утаја),
лажна пореска исправа,
подношење лажне пореске пријаве,
спречевање пореског службеника у обављању службене дужности,
напад на пореског службеника у обављању службене дужности,
неправилно издвајање средстава правних лица.

избјегавање плаћања пореске обавезе,
ометање пор еске управе,
поднош ење лажних доку мената пор еским ор ганима,
издавање лажних пор еских доку мената,
неплаћање пор еза по одб итку,
трошење средстава правног лица или организације у друге сврхе умјесто измирења доспјелих пореских обавеза,
давање лажних пор еских изјава ил и пор еско кр ивоклетство,
примање мита,
давање мита,
кажњавање подстр екача и по магач а у вр шењу пор еских кр ивичних дјeла.

Објекат кривичноправне заштите код свих кривичних дјела, представљају

порези, доприноси или друге прописане дажбине. Формулација је бланкетног карактера, јер допушта да се природа, а и садржина фискалних обавеза које представљају заштитни објекат утврђује на основу других, ванкривичних прописа, односно пореским законима, законима који уређују пореску администрацију што је случај у Републици Српској. О најмери законодавца да се санкционишу извршиоци пореских кривичних дјела у циљу постизања фискалне дисциплине, говоре и казне прописане за ова кривична дјела. За сва кривична дјела прописана је казна затвора најмање 3 године, а код кривичног дјела кријумчарења 10 година.

За кривична дјела прописана кривичним законима ентитета, прописана је казна затвора најмање од 1 године (лажна пореска пријава), до 10 година за пореску утају зависно од износа обавезе чије је плаћање избјегнуто. За сва кривична дјела прописана Законом о пореској управи Републике Српске, прописана је кумулативно новчана казна и казна затвора од најмање 1 до 5 година.

8.2. Порески прекршаји

Прекршаји се у фискалној области јављају као најблажи вид противправних понашања пореских обвезника која имају за посљедицу закидање државе или другог јавноправног колективитета на фискалним приходима.

Заштитни објекат пореских прекршаја јесте поштивање прописа у овој области, а прекршај се састоји у кршењу тих прописа. Прописивање пореских прекршаја и одређивање казни имају за циљ јачање пореске дисциплине код пореских обвезника. У принципу сваки закон који регулише конкретни порески облик садржи казнене одредбе којима се инкримишу пореске прекршајне радње. Уобичајено је, али не и правило да се казненим одредбама закона који регулише карактерни порески облик, прописују новчане казне, у сљедећим случајевима ако:

обвезник не обрачуна или нетачно обрачуна порез или не плати порез у одр еђеним роковима,
благовремено не поднесе пореску пријаву или у пријави наведе нетачне податке,
изда рачун (фактуру) или путни налог који нису овјерени,
не води или нетачно или неуредно води пословне књиге,
надлежном пореском органу не пријави измјену пословања или начин пословања,
надлежном пореском органу не достави податке који су од значаја за утврђивање пореске обавезе,
не обрачуна или погрешно обрачуна порез по одбитку и непредузимање дру гих рад њ и кој е су прописане за прекршај одређеним законом.

Прекршаји у области индиректних пореза прописани су Законом о порезу на додату вриједност, Законом о акцизама у Босни и Херцеговини и Законом о поступку индиректног опорезивања, за случај непредузимања радњи пореских обвезника у поступку утврђивања пореске обавезе и неплаћања пореза у законом одређеним роковима. Наведеним законима одређена је и висина новчане казне за прекршаје које учини правно лице, одговорно лице и правном лицу и физичко лице. У области царина за непоштивање одредби Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини и других закона, прекршаји су прописани Законом о царинским прекршајима Босне и Херцеговине. Поред новчаних казни за одређене царинске прекршаје наведеним законима прописане су и заштитне мјере:

забр ана обављања дјелатности,
одузимање робе, и
oдузимање превозног средства.

У пореском законодавству Републике Српске, прекршаји и казне за прекршаје из области пореза, прописани су Законом о пореској управи85 и законима који регулишу конкретни облик пореза и других дажбина, осим Закона о порезу на добит, Закона о порезу на доходак и Закона о доприносима, кој и садрже упућујућу норму да ће се за повреде закона које имају обиљежја прекршаја примјењивати Закон о пореској управи.

У Федерацији Босне и Херцеговине, порески прекршаји су одређени Законом о пореској управи, законима о порезима кантона и законима који регулишу конкр етни облик пор еза и других дажбина.

У Брчко Дистрикту порески прекршаји и казне за прекршаје прописани су Законом о пореској управи.

Podesi kao favorit

Bookmark

Čitanja: 2524

Komentari (0) Add Comment